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习近平总书记在中央政治局第28次常委会上的重要讲话精神

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习近平总书记在中央政治局

第28次常委会上的重要讲话精神

(2013年7月18日,根据记录整理)

  中央政治局常委会连续两次讨论安全生产问题,说明中央对安全生产工作是高度重视的,也说明当前安全生产形势的严峻性和问题的复杂性,所以必须时时敲响警钟,绷紧安全生产这根弦,准备打持久战。

  第一,要强化各级党委和政府的安全监管职责。总的看,安全生产工作取得了很多成绩,事故死亡率、死亡人数和总量是逐步下降的,但是前一段安全生产事故出现了一个小回潮。换届以后,有的地方党政负责同志换了,分管安全生产的领导干部也换了,有的是刚刚接手,没有经验,对安全生产工作不在状态,热衷于忙无关紧要的事,不知利害。各级党委和政府要增强责任意识,落实安全生产负责制,落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。该担责任的时候不负责任,这会影响党和政府的威信,当领导干部就是要有担当意识。我为什么经常讲底线思维,就是要有充分准备,要有戒惧之心,要有忧患意识,有的事万一发生了会怎么样,然后对万一要有所防范。当干部不要当得那么潇洒,要经常临事而惧,这是一种负责任的态度,要经常有睡不着觉、半夜惊醒的情况,当官当得太潇洒准要出事,要给干部们讲清楚,当干部要履责,责任重于泰山,当干部有风险,不要幻想当太平官。

  第二,要强化中央企业的安全生产责任。央企是起带头作用的,履行安全生产责任方面应该走在最前面,但是,今天研究的这些事故恰恰出在中央企业,出在中储粮、中石油。最近我就中储粮问题做了一个批示,强调监督机制方面存在着盲区。从安全生产的角度看,中石油出事太多,要引以为戒,警钟长鸣。下一步要标本兼治、举一反三、建章立制,采取一系列完善和纠正措施,把中央企业的带头作用发挥好,要在群众路线教育实践活动中用好这些案例,结合反对“四风”,抓好这方面的工作。

  第三,要严格事故调查,严肃责任追究。要审时度势,宽严有度,解决失之以软、失之以宽的问题,对责任单位和责任人,要打到痛处,让他们真正痛定思痛,痛改前非,有效防止悲剧重演。造成这么大损失,如果责任人照样拿高薪、拿高额奖金,还分红,那是不合理的。

  第四,要抓好安全生产大检查。这次安全生产大检查很有效果,查出了很多隐患,采取了许多务实的整改措施,我们就是要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,进行排查,整治隐患,堵塞漏洞,强化措施。现在看到的情况,一个是隐患很多,视若无睹,最后酿成实际祸患;一个是隐患查不出来,没有人去整改,或者整改不及时、不到位,最后还是要出事。我们强调一次安全生产,工作就要紧一下,过后又松懈了,要经常进行安全生产大检查,还要摸索检查工作的规律,多长时间搞一次全国性的、多方位的大检查,什么时候在不同行业搞一次这样的大检查,不要等出了一大堆事再搞,要防患于未然,把问题解决在萌芽状态。我们要借群众路线教育实践活动的东风,推动安全生产水平全面提高。要找两种典型,一个是正面典型,一个是官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风的反面典型,现在正是找问题、集中解决问题的时候。

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